據(jù)近日報道：中國聯(lián)通董事長常小兵最近表示，中聯(lián)通正在與相關(guān)部門溝通，積極爭取FDD-LTE制式的4G牌照。常小兵說，“有信心今年內(nèi)可獲發(fā)牌”，就這一句話，中聯(lián)通港股直接上漲了2.49%.常小兵所言“FDD牌照年內(nèi)發(fā)放”事，與其說是預(yù)判，不如說是一種安慰，給資本市場和聯(lián)通上下以信心；更是一種期盼，希望政府盡快發(fā)放FDD牌照，讓運(yùn)營商全情參與4G逐鹿。

　　在廣大消費(fèi)者對4G的無限期待中，去年12月4日，工信部正式向三大運(yùn)營商發(fā)放TD-LTE牌照，但三大運(yùn)營商均未獲得國際主流的FDD-LTE牌照。

　　4個多月過去，在一波接一波的猜測和傳言下，工信部、發(fā)改委等主管部門對FDD牌照的發(fā)放一直沒有給出準(zhǔn)確的時間表，傳說中的4G，對中國的老百姓仍是一個遙不可及的夢想。

　　政府遲遲不發(fā)放FDD-LTE牌照原因何在？首先，三大運(yùn)營商都是國資委的兒子，手心手背都是肉，工信部無非是希望給主導(dǎo)TD-LTE運(yùn)營的中國移動更多時間，以期達(dá)成讓三兄弟并駕齊驅(qū)、最好同時“撞線”的和諧格局；再者，TD-LTE一直被認(rèn)為是中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，作為移動通信的翹楚，那么其也要相應(yīng)承擔(dān)起支持自主創(chuàng)新的責(zé)任。

　　但企圖一碗水端平的主管部門忽略了兩個事實(shí)。首先，F(xiàn)DD-LTE已經(jīng)成為全球主流4G制式。據(jù)GSA最新統(tǒng)計，全球大部分國家已開始4G商用，4G網(wǎng)絡(luò)已達(dá)263張，單獨(dú)采用FDD-LTE標(biāo)準(zhǔn)的占總數(shù)的89.3%，單獨(dú)采用TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)的只占5.7%，F(xiàn)DD與TD混合組網(wǎng)的占5%.目前，全球FDD-LTE標(biāo)準(zhǔn)擁有95%以上的4G用戶，就算給TD-LTE一年甚至兩年的“先跑期”，TD-LTE要成為國際主流亦是難事。如果國內(nèi)以TD為主導(dǎo)，或許國內(nèi)TD-LTE用戶的國際漫游又將成為一大難題。當(dāng)前背景下，除中國聯(lián)通外，中國電信也在多個場合表明了希望以TD+FDD混合組網(wǎng)發(fā)展4G的強(qiáng)烈愿望。

　　再者，如今的運(yùn)營商市場，已經(jīng)不是單純的三兄弟關(guān)起門來的競技場。目前，已有京東、迪信通、蘇寧等19家民營企業(yè)獲得資格經(jīng)營移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。多家虛擬運(yùn)營商已開始大規(guī)模造勢并推出服務(wù)，如樂語發(fā)布“妙”品牌，主打移動健康服務(wù)；蝸牛移動打出“免”品牌，計劃首年發(fā)展200萬-300萬用戶；話機(jī)世界負(fù)責(zé)人明確表示，其資費(fèi)比三大運(yùn)營商都會便宜，還會推出免費(fèi)上門服務(wù)等個性化增值服務(wù)……來勢洶洶的虛擬運(yùn)營商們用燒錢補(bǔ)貼的方式拉攏用戶，而以微信為代表的OTT大量蠶食運(yùn)營商的短信、話音業(yè)務(wù)，加劇了運(yùn)營商管道化風(fēng)險，三大運(yùn)營商已是腹背受敵。

　　強(qiáng)敵環(huán)飼下，以公平之名、向下拉齊的做法，無異于削足適履，已然不合時宜。事實(shí)上，拿到TD-LTE牌照的中國移動，并不會因?yàn)橄扰芏卸鞔鞯?，相反，其?nèi)部對未來前景黯淡的想法日增；而遲遲拿不到FDD牌照的電信和聯(lián)通，亦會在等待中消磨意志，喪失時機(jī)。盡快發(fā)放FDD-LTE牌照，讓三兄弟有牌打、有勁闖，才是正道。