出席兩會的全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通董事長常小兵表示，虛擬運營商也是一種為消費者服務(wù)的方式，但基礎(chǔ)電信運營商也感覺到了壓力，因為如果整個通信業(yè)蛋糕不做得更大，而僅僅在在現(xiàn)有規(guī)模下切蛋糕，那可能吃了今天沒明天。

　　所謂虛擬運營商，簡而言之，即企業(yè)將可從電信、聯(lián)通、移動三大基礎(chǔ)運營商手中，租用號碼、時間、網(wǎng)絡(luò)等資源，再將其與自己提供的服務(wù)捆綁包裝，向終端用戶進(jìn)行銷售。此前，工信部1月8日公布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿)，已結(jié)束為期一個月的意見征集，這意味討論多年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)即將啟動，也意味著“虛擬運營商”將成為現(xiàn)實。

　　不過，歷來國際上關(guān)于虛擬運營商的爭議很大，支持和反對聲都很大，支持者認(rèn)為打破了壟斷，反對者認(rèn)為虛擬運營商的結(jié)果基本上是以價格戰(zhàn)攪局，這樣的惡性競爭不要也罷。從全球來看，各國的虛擬運營商大多數(shù)不成功，香港11年前開始引進(jìn)虛擬運營商，把市場價格攪得天翻地覆、降成“白菜價”后如今都名存實亡，因為虛擬運營商相當(dāng)于移動通信領(lǐng)域的零售渠道商，很少有創(chuàng)新。

　　對此，常小兵說，未來與虛擬運營商也有合作的機(jī)會，但是如果不能找到做大蛋糕的方法，那對整個行業(yè)也會有壓力。

　　他說，“現(xiàn)在談虛擬運營商模式能否成功還為時尚早：不管用虛擬運營商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，如果我們能共同為消費者服務(wù)的更好，做大蛋糕，任何一種方式都是有生命力的方式。但我們?nèi)绻荒茏龃蟮案?，就是簡單的切蛋糕，可能我們吃了今天，沒有明天”。