今天，我國首部個人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》生效，將指導(dǎo)銀行、互聯(lián)網(wǎng)、通信服務(wù)商、開發(fā)商等行業(yè)正確利用信息系統(tǒng)處理保護(hù)個人信息。

　　如果市民個人信息泄露，能否依照保護(hù)指南打官司索賠?如果不能，又有能通過哪些方式維權(quán)?重慶晚報記者采訪了法律界相關(guān)人士。

　　行業(yè)指導(dǎo)文件

　　不能作為法律依據(jù)

　　指南由工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部門起草制定，要求電信、銀行、醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)在掌握客戶個人信息后，正確處理個人信息，包括收集、加工、轉(zhuǎn)移和刪除4個主要環(huán)節(jié)。

　　指南提出了個人信息保護(hù)8項基本原則：使用個人信息的目的明確、最少使用、公開告知、個人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠信履行、責(zé)任明確。

　　律師解讀

　　重慶晚報新聞律師團(tuán)成員、重慶潛衛(wèi)律師事務(wù)所副主任何桐雨認(rèn)為，指南屬行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件，目的是指導(dǎo)和規(guī)范利用信息系統(tǒng)處理個人信息的活動，不具有任何法律強制力或約束力，不屬于法律。公民個人隱私泄露后，不能將指南作為法律依據(jù)，向侵權(quán)方提出訴訟索賠。

　　泄露個人信息

　　侵犯名譽權(quán)可索賠

　　何桐雨稱，個人信息屬于個人隱私范疇，如因泄露個人信息給當(dāng)事人造成民事權(quán)益受損的，權(quán)益受損的當(dāng)事人依法可以提出民事侵權(quán)訴訟。

　　何律師說，我國現(xiàn)行法律雖然沒有個人信息系統(tǒng)法律規(guī)定，但還是能夠找到為隱私維權(quán)的法律依據(jù)。

　　相關(guān)法規(guī)

　　《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等規(guī)定，只要符合一般侵權(quán)責(zé)任的4個構(gòu)成要件，即：侵權(quán)行為、損害后果、侵權(quán)行為和損害后果之間的因果關(guān)系和過錯，即可認(rèn)定為構(gòu)成侵權(quán)，可以要求侵權(quán)行為人承擔(dān)停止侵權(quán)、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償?shù)狼?、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

　　2012年12月28日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過實施《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。決定規(guī)定：如果向外界提供涉及個人隱私的電子信息，須征得本人同意。對泄露他人信息的，可依法給予警告、罰款、沒收違法所得等;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　企業(yè)人員泄露隱私

　　法律有待完善

　　渝中區(qū)法院刑庭副庭長朱闖稱，目前刑法懲治泄露個人隱私的法律只有2009年刑法修正案。

　　修正案規(guī)定，國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。另外，購買、竊取情節(jié)嚴(yán)重，也按上述規(guī)定處理。

　　渝中區(qū)法院刑庭庭長李雪稱，現(xiàn)在需要一部單獨的個人信息保護(hù)法，才能真正保護(hù)個人隱私。

　　何桐雨律師稱，應(yīng)當(dāng)立法保護(hù)個人信息，明確立法保護(hù)范圍、個人信息主體的權(quán)利范圍、個人信息使用者的義務(wù)、個人信息泄露民事賠償、刑事責(zé)任等內(nèi)容。

　　法官釋法

　　現(xiàn)行法律只對國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、醫(yī)院等單位從事公務(wù)的人，如果泄露個人隱私，并達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才追究刑事責(zé)任。對于開發(fā)商、物管、中介等企業(yè)單位人員泄露個人隱私，卻不能追究刑事責(zé)任。什么算情節(jié)嚴(yán)重，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)出臺司法解釋。

　　雇保姆需簽書面合同

　　為規(guī)范家庭服務(wù)行業(yè)，商務(wù)部《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》今起施行。

　　辦法指出，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或家庭服務(wù)員應(yīng)當(dāng)與消費者以書面形式簽訂合同。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)未按要求訂立合同的，由商務(wù)主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的可處3萬元以下罰款。

　　家庭服務(wù)合同內(nèi)容至少包括：

　　家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式和家庭服務(wù)員姓名、身份證號碼、健康狀況、技能培訓(xùn)情況、聯(lián)系方式等信息;消費者姓名、身份證號碼、住所、聯(lián)系方式等信息;服務(wù)地點、內(nèi)容、方式和期限等;服務(wù)費用及其支付形式;各方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任與爭議解決方式等。

　　辦法規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)不得扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費，不得扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件。