政府網(wǎng)站實(shí)不實(shí)用，好不好用?12月5日，2012年中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布：各級各部門政府網(wǎng)站日益重視民生和企業(yè)服務(wù)，網(wǎng)站的可用性、內(nèi)容豐富度顯著提升，網(wǎng)站公開政府信息、與公眾互動(dòng)交流的作用更加凸顯。

　　評估結(jié)果顯示，我國部委、省級、副省級政府網(wǎng)站鏈接可用性由2011年的84.5%上升至98.7%，基本消除錯(cuò)鏈斷鏈問題;地市級政府網(wǎng)站服務(wù)功能可用性、互動(dòng)功能可用性分別達(dá)到93.9%和90.4%，較2011年分別增長32.1%和30.6%。

　　2002年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確提出“政府先行，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化”;2008年，《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施，要求各級政府“提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政”;針對“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，黨的十八大報(bào)告指出，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”。在社會(huì)公共生活中，政府網(wǎng)站日益成為提供電子政務(wù)公共服務(wù)的重要窗口、各級政府履行職能的重要渠道和深化行政管理體制改革的重要平臺。

　　2012年，政府網(wǎng)站群內(nèi)容更務(wù)實(shí)、互動(dòng)更便捷。中國軟件評測中心副主任張少彤說，2012年中國政府網(wǎng)站績效評估的一大特點(diǎn)，是對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、民生服務(wù)的評估細(xì)則進(jìn)行了細(xì)化。專家建議，在我國繼續(xù)深化政務(wù)公開的背景下，政府網(wǎng)站大有可為，應(yīng)繼續(xù)加大信息公開力度，更加面向公眾，體現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)向。

　　加強(qiáng)日常監(jiān)察 豐富網(wǎng)站內(nèi)容

　　窗口作用更凸顯

　　“政府網(wǎng)站是政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)公眾、企業(yè)提供服務(wù)的窗口，是電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用成果的體現(xiàn)。深化網(wǎng)站建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)管理、提高服務(wù)水平的一項(xiàng)重要手段。”工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈表示。

　　管理工作的加強(qiáng)，為政府網(wǎng)站內(nèi)容更新維護(hù)提供了保障。評估報(bào)告顯示，2012年各級政府網(wǎng)站的政府文件、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等欄目及時(shí)更新比例超過八成，長期不更新和突擊更新的現(xiàn)象大大減少。

　　政府網(wǎng)站作為各級政府發(fā)布政府信息、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺和窗口的作用更加凸顯?；?dòng)交流方面，部省市政府網(wǎng)站能在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)公眾來信來電比率達(dá)到73.8%，增長近20個(gè)百分點(diǎn);2012年，部委和副省級以上地區(qū)政府網(wǎng)站更加注重回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，能夠邀請到廳局以上級別領(lǐng)導(dǎo)圍繞政務(wù)工作重點(diǎn)開展在線訪談的比例超過75%。

　　重視民生服務(wù) 滿足重點(diǎn)需求

　　辦事查詢?nèi)诵曰?/P>

　　民生和企業(yè)基本服務(wù)更為細(xì)致、貼心，是2012年政府網(wǎng)站的一大亮點(diǎn)。

　　為較好地滿足公眾住房需求，福建、福州、佛山等政府網(wǎng)站專門建設(shè)了住房服務(wù)專題，為公眾提供房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)等資質(zhì)公示和查詢服務(wù)。北京、四川、海南等政府網(wǎng)站建設(shè)教育服務(wù)專題，面向家長、中小學(xué)生、社會(huì)工作人員、出國留學(xué)人員等提供各種資訊服務(wù)，廣泛覆蓋了各類人員的教育需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國地市以上政府網(wǎng)站中，超過70%能結(jié)合各民生領(lǐng)域和面向企業(yè)的基本服務(wù)領(lǐng)域用戶需求梳理政府資源，通過專題專欄等形式和手段突出網(wǎng)站辦事查詢服務(wù)功能。普遍優(yōu)化完善了教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域?qū)ｎ}專欄，不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍、延拓服務(wù)深度，更好地滿足社會(huì)公眾的重點(diǎn)需求。

　　“政府網(wǎng)站作為各級政府向社會(huì)公眾提供服務(wù)的平臺，在政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等方面，已經(jīng)發(fā)揮出越來越明顯的作用?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文說：“政府網(wǎng)站對推進(jìn)行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府也有著積極的促進(jìn)作用。”

　　統(tǒng)一管理平臺 實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)

　　資源打包細(xì)整合

　　2012年，我國部分領(lǐng)先政府網(wǎng)站集約建設(shè)信息公開平臺、辦事服務(wù)平臺和交流互動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，成為政府網(wǎng)站重要發(fā)展趨勢。

　　對既有網(wǎng)站資源、政務(wù)資源進(jìn)行整合打包，有利于消除基層政務(wù)工作“技術(shù)力量薄弱、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的發(fā)展短板，能夠降低政府網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)維成本，有利于推動(dòng)跨層級、跨部門信息和服務(wù)資源共享。廣東省建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，整合45個(gè)省直部門、21個(gè)地級市和順德區(qū)的19985項(xiàng)服務(wù)，其中6733項(xiàng)辦事實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦。

　　此外，通過統(tǒng)一互動(dòng)交流平臺、整合互動(dòng)渠道，能即時(shí)回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)幫助群眾解決問題。濟(jì)南市整合原市長公開電話和38條政府類熱線，開通12345市民服務(wù)熱線，在政府網(wǎng)站設(shè)置12345市民熱線欄目。該熱線由市政府辦公廳督察室牽頭管理，以服務(wù)外包方式引入聯(lián)通濟(jì)南分公司，設(shè)立60個(gè)人工座席，配備工作人員近200名，實(shí)現(xiàn)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)三位一體運(yùn)行，可以24小時(shí)受理市民訴求，日均受理量突破4000件，辦結(jié)率97%、回復(fù)率100%。

　　緊跟技術(shù)發(fā)展 拓展便民渠道

　　服務(wù)手段更多元

　　積極運(yùn)用新技術(shù)，努力拓展服務(wù)渠道、建立多元服務(wù)體系，也是2012年我國政府網(wǎng)站群的突出特點(diǎn)。

　　智能手機(jī)客戶端日益改變?nèi)藗兊纳罘绞?，也為政?wù)服務(wù)開辟了新天地。如今的北京市民，可隨時(shí)登陸北京市移動(dòng)客戶端查詢個(gè)人公積金、違章等信息;深圳市民可使用移動(dòng)客戶端進(jìn)行在線免費(fèi)索票等辦理服務(wù);而南京市民則能把移動(dòng)客戶端與市長信箱綁定，通過手機(jī)提交信件。

　　“在電子政務(wù)范疇中，電子是手段，促進(jìn)政府提高管理和服務(wù)水平是目的?！比嗣窬W(wǎng)副總裁羅華表示，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)驗(yàn)的積累，網(wǎng)友已不滿足于個(gè)體情緒的表達(dá)，而更期待對社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng)的參與和互動(dòng)。

　　2012年6月11日，武漢市出現(xiàn)大面積霧霾天氣，武漢中心氣象臺發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號，但未告知民眾具體原因，網(wǎng)友紛紛猜測武鋼鍋爐發(fā)生爆炸、青山區(qū)域的化工廠發(fā)生氯氣泄漏事故等。隨后，武漢多部門借助微博、政府網(wǎng)站辟謠，反應(yīng)迅速，有效避免了負(fù)面輿情的進(jìn)一步發(fā)酵和惡化。維護(hù)政府形象、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，各地政府網(wǎng)站這方面的職能都在加強(qiáng)。

　　挖掘深度服務(wù) 提升便捷程度

　　用好資源辦好事

　　“我國政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快，但也有一些地方不盡如人意?！眹倚畔⒒瘜＜易稍兾瘑T會(huì)委員王安耕說，政府網(wǎng)站包括政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)三大內(nèi)容，都要貫徹以服務(wù)對象為中心的理念。

　　評估結(jié)果顯示，我國政府網(wǎng)站年度信息公開重點(diǎn)工作專欄比率低，尚不足兩成，同時(shí)，征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)等涉及面廣、公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開尤顯不足。2012年，79%的地市政府網(wǎng)站所公開的信息未能涉及征地拆遷補(bǔ)償方案、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助發(fā)放情況。

　　一些政府網(wǎng)站搜索功能不完善，搜索工具條形同虛設(shè)。輸入“許可、結(jié)婚、身份證”等關(guān)鍵詞，48%的政府網(wǎng)站尚未提供搜索服務(wù)或搜索服務(wù)不可用，47%的政府網(wǎng)站雖然提供搜索服務(wù)但只能檢索到相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，只有5%的政府網(wǎng)站能夠通過關(guān)鍵詞檢索到相關(guān)服務(wù)資源?？梢姡姀恼W(wǎng)站獲取服務(wù)還存在效度不高、渠道不暢的問題。