80億專項資金試水商用

　　IP地址之于網(wǎng)絡(luò)就像是門牌號對一所房子的意義，當老門牌號碼用盡時，購買的新房就需要分配用高位數(shù)編碼的新門牌號。2011年2月，全球基于IPv4協(xié)議的43億個IP地址資源全部分配完畢，而中國作為網(wǎng)民數(shù)最多的國家，分配到的IPv4地址僅排在第18位。

　　我國IP地址的規(guī)劃和申請主要是通過電信運營商來完成，資源的主要掌握和使用者是中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(含鐵通)等電信運營商。

　　“我們現(xiàn)在面臨著地址枯竭阻礙新業(yè)務(wù)開展的問題?！敝袊?lián)通集團技術(shù)部副總經(jīng)理兼物聯(lián)網(wǎng)辦公室主任馬彥介紹，電信運營商對新業(yè)務(wù)進行安全管控需要端到端定位，需要對IP地址進行可溯源管理，目前這些在IPv4上很難做到，而IPv6提供了一個很好的平臺，圍繞這一平臺還可以創(chuàng)新商業(yè)模式。

　　中國聯(lián)通方面稱，目前部分省市的IP地址已經(jīng)分配完畢。中國移動更預(yù)測，LTE對IP地址的需求量約為2G、3G的18.9-37.8倍，中國移動未來發(fā)展LTE約需13億個IP地址。而中國下一代互聯(lián)網(wǎng)專家委員會主任鄔賀銓對中國證券報記者表示，當前互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展，需要更大的空間和更先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，未來5年我國IP地址的需求總量將高達345億個。

　　2011年12月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快發(fā)展我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，明確IPv6發(fā)展的路線圖和主要目標。今年3月，國家發(fā)改委、工信部、教育部、科技部等7部門印發(fā)的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》提出，在2013年年底前開展IPv6網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進路線;2014年至2015年實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)普及率達45%以上，推動實現(xiàn)三網(wǎng)融合，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過2500萬，實現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務(wù)互通。

　　《意見》要求，在2013年之前，電信運營商所有骨干網(wǎng)和約10%的城域網(wǎng)支持IPv6，所有新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持IPv6;互聯(lián)網(wǎng)普及率達到40%以上，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過800萬;國內(nèi)訪問流量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的中央企業(yè)及地市級以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，電信運營企業(yè)新開展的業(yè)務(wù)基本支持IPv6。

　　為支持《意見》的實施，發(fā)改委3月份啟動了“組織實施下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模商用專項”。據(jù)知情人士透露，該專項安排80億元的專項基金，并明確，根據(jù)電信運營商申報和相關(guān)城市基礎(chǔ)條件，發(fā)改委將采取適當形式對下一代互聯(lián)網(wǎng)商用試點城市予以公布。此外，對于商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)IPv6升級改造，發(fā)改委鼓勵具有影響力的各商業(yè)網(wǎng)站自主開展支持IPv6的升級改造，專項將采取后補助方式，視其升級改造完成情況，從中優(yōu)選50家予以支持。

　　今年3月，國家發(fā)改委、工信部等7部門出臺加快發(fā)展我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，并推出80億元扶持IPv6產(chǎn)業(yè)化的專項資金以撬動千億元產(chǎn)業(yè)投資。在政策助推下，政府采購和示范項目實現(xiàn)了小范圍商用。

　　不過，千億元投資不能僅靠政府埋單，在企業(yè)動力不足的情況下，IPv4向IPv6過渡沒有出現(xiàn)年初預(yù)期的爆發(fā)式增長，目前看來這一過渡期將會是一個漫長和漸進的過程。

　　小范圍商用破殼千億市場

　　2012年8月，高鴻股份旗下的“高鴻商城”獲批為發(fā)改委核準的39家IPv6升級改造網(wǎng)站之一，預(yù)示著發(fā)改委的專項扶持開始發(fā)揮作用。

　　高鴻股份該項目計劃投入650萬元，申請國家補助資金支持280萬元。改造需新增硬軟件設(shè)備36套，對B2C電子商務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)進行升級改造。

　　發(fā)改委依托網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站IPv6支持度評測平臺，將分別于2013年3月份和12月份組織有關(guān)中介機構(gòu)或?qū)＜覍W(wǎng)站的IPv6升級改造情況進行兩次評估，對其中進度快、完成情況好的項目，適時采用后補助方式予以國家補助資金支持，至2013年12月仍未完成升級改造或升級改造效果不理想的項目，將不安排國家補助資金。

　　在試點城市方面，江蘇無錫市走在前列。據(jù)介紹，目前在無錫市，江蘇電信有線寬帶接入業(yè)務(wù)已完成包括部分現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備、IP/IT支撐系統(tǒng)的升級改造，具備了規(guī)模部署推廣的條件,成為目前國內(nèi)IPv6規(guī)模較大的下一代網(wǎng)絡(luò)。江蘇電信還要求，無錫分公司繼續(xù)深化現(xiàn)場試驗，擴大試點網(wǎng)絡(luò)改造規(guī)模，發(fā)展試商用客戶，2年內(nèi)完成發(fā)展30萬用戶的計劃;同時，在南京、蘇州復(fù)制推廣無錫試點經(jīng)驗。

　　中國移動技術(shù)部副總經(jīng)理魏晨光也表示，中國移動準備在十個省完成網(wǎng)絡(luò)改造，并推出多款支持IPv6的LTE移動終端，實現(xiàn)一定規(guī)模的試用，擬發(fā)展IPv6用戶300萬。

　　中國聯(lián)通也預(yù)計，在2013年底將實現(xiàn)不少于300萬的IPv6的寬帶接入。

　　IPv6政府信息化采購亦是快速增長。中國政府采購網(wǎng)統(tǒng)計顯示，截至2012年10月，IPv6政府信息化采購招標項目達2200多個，僅2012年1至10月招標數(shù)量達到804個;近兩年來增長率超過100%，200多個設(shè)備招標項目要求必須通過“IPv6 Ready”國際認證。

　　據(jù)統(tǒng)計，IPv6采購涉及的產(chǎn)品包括：交換機、路由器、服務(wù)器、防火墻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全網(wǎng)關(guān)等，采購涉及的領(lǐng)域包括：政府、公安、交通、工商、稅務(wù)、司法、檢察、教育、民政、社保、教育等，幾乎覆蓋了社會各個領(lǐng)域。

　　根據(jù)《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》，預(yù)計到2015年底，將有2001個縣級政務(wù)網(wǎng)、332個地市級政務(wù)網(wǎng)、34個省級政務(wù)網(wǎng)、5000多個縣級以上政府職能部門政務(wù)網(wǎng)、117個中央企業(yè)網(wǎng)站、2138所高等院校網(wǎng)站，必須完成IPv6升級改造。

　　有分析人士預(yù)計，未來三年，在政府、教育、中央企業(yè)網(wǎng)站升級改造方面的IPv6采購規(guī)模預(yù)計超過200億元。

　　“隨著技術(shù)的進一步完善和推廣力度的加大，IPv6的應(yīng)用將在國內(nèi)更大區(qū)域內(nèi)逐步展開，IPv6覆蓋的范圍將會逐步增加?！毙胚_證券研究員胡育杰介紹，IPv6從試點商用到全面商用，改造和新建投資逾千億元。

　　產(chǎn)業(yè)化難現(xiàn)爆發(fā)式增長

　　然而，IPv4通向IPv6，并非更換門牌號那么簡單，由于兩種協(xié)議版本代表的是兩種技術(shù)標準，新IP地址的啟用必然需要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全軟件等進行更新。

　　鄔賀銓向中國證券報記者介紹，目前三大運營商相對比較積極，所有骨干網(wǎng)和部分城域網(wǎng)已經(jīng)支持IPv6。但是，千億元投資中的大部分需要企業(yè)出資，而多數(shù)企業(yè)動力不足，從專項落實的力度來看也不理想，50家的支持目標實際僅有近40家企業(yè)入圍。

　　“我們今年并未感受到IPv6的訂單明顯增加。”星網(wǎng)銳捷相關(guān)負責(zé)人對中國證券報記者表示，公司訂單源于企業(yè)新增、升級相關(guān)設(shè)備的需求，而在宏觀經(jīng)濟不景氣的背景下，企業(yè)需求壓縮，使得公司的訂單沒有出現(xiàn)年初那般預(yù)期的增長。

　　該人士介紹，自2008年宣告IPv4資源告急，需要向IPv6過渡以來，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商在技術(shù)層面已經(jīng)做好準備，目前市場上已沒有單一針對IPv4的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商。

　　“IPv4向IPv6過渡將會是一個漫長和漸進的過程，其不會引起行業(yè)內(nèi)爆發(fā)式的商業(yè)機會?！毙蔷W(wǎng)銳捷上述人士如是判斷。

　　鄔賀銓也認為，目前互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)中IPv4用戶和設(shè)備數(shù)量相當龐大，IPv4向IPv6的過渡不可能一次實現(xiàn)，必然是一個循序漸進的過程。與此同時，要實現(xiàn)IPv4到IPv6的平穩(wěn)過渡更是一個復(fù)雜的過程，既要確保已有的IPv4的用戶體驗，又要解決部署中面臨的一系列問題，如何為IPv6的用戶增加新的應(yīng)用是部署下一代互聯(lián)網(wǎng)取得成功的關(guān)鍵，也是網(wǎng)絡(luò)演進面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　“IPv6在現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用方面做了大量的技術(shù)積累，但是從籌備方面來講，還是遇到了很多困難。”魏晨光介紹，現(xiàn)在支持IPv6的應(yīng)用和終端都較少，中移動聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界推出了4款支持IPv6的TD—LTE芯片，目前正在開發(fā)支持IPv6的TD—LTE手機MiFi數(shù)據(jù)等終端。

　　馬彥更表示，作為IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進，絕不僅僅是個技術(shù)問題，更是一個經(jīng)濟問題和社會問題，涉及到方方面面，這需要政府的組織協(xié)調(diào)和推動，“我希望政府還要加大推動力度。”

　　抓緊IPv6商用以免掉隊

　　今年被視為全球IPv6商用的元年，中國更是如此。實際上，中國早在2003年就開始探索IPv6的產(chǎn)業(yè)化道路?？墒牵觊g，IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直很緩慢，這其中固然有各種技術(shù)的原因，但更關(guān)鍵的原因還是，企業(yè)動力不足，政策扶持力度也未到位。

　　從IPv4到IPv6，預(yù)示著下一代互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。IPv6是物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新興產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，政府應(yīng)率先認識到發(fā)展IPv6的緊迫性以及重要性，應(yīng)通過有效的政策刺激，激活市場主體對于IPv6的需求。

　　誠然，現(xiàn)階段通過專項資金的方式可以帶動小范圍的商用，但是補貼資金相對較少，難以覆蓋龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)公司實際受到扶持的力度很有限。政策鼓勵政府網(wǎng)站和影響大的網(wǎng)站盡快支持IPv6的訪問，值得肯定。同時，相關(guān)部門還應(yīng)研究制定下一代互聯(lián)網(wǎng)國產(chǎn)設(shè)備采購優(yōu)惠、企業(yè)稅收減免和財政補貼等扶持政策，優(yōu)化電信運營企業(yè)績效考評機制，在若干城市開展特色應(yīng)用。

　　由于各種原因，在IPv4時代，我國所獲取的IP地址相對有限。目前看來，在推進IPv6的行動上，我國也還處于落后位置。截至目前，在IPv6的IP地址獲取方面，很多國家都有行動，現(xiàn)在美國分了11%，日本分了7.3%，巴西分了44.15%，中國僅分了0.29%。在推進IPv6應(yīng)用方面，我們也有差距。美國政府正加快部署IPv6，要求2012年政府機構(gòu)和ISP必須提供IPv6服務(wù)。歐盟要求2010年底實現(xiàn)25%的企業(yè)、家庭、政府部門、TOP100網(wǎng)站采用IPv6協(xié)議。日本總務(wù)省牽頭從2011年4月全面啟動IPv6服務(wù)。從全球來看，推進IPv6發(fā)展，政策驅(qū)動必不可少。

　　如今IPv6全球商用均處于起步階段，如果現(xiàn)在不抓緊部署推進，會有掉隊危險，進而影響到我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在我國，盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商支持IPv6的技術(shù)相對成熟，但是在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面還存在很大短板。據(jù)統(tǒng)計，10%的應(yīng)用軟件需要針對IPv6的傳輸進行升級，30%的應(yīng)用軟件需要針對IPv6的數(shù)據(jù)存儲和顯示方法進行升級。在網(wǎng)絡(luò)安全、移動互聯(lián)網(wǎng)、嵌入式軟件、電信軟件以及行業(yè)軟件等各個方面，都存在大量的升級需求。與此同時，IPv6標準不夠成熟，沒有合適的可擴展IPv6/IPv4過渡技術(shù)，產(chǎn)品不夠豐富和完善。

　　這就需要政策扶持IPv6商業(yè)應(yīng)用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案審核工作，細化、修訂企業(yè)年審等管理規(guī)定，引導(dǎo)網(wǎng)站增加IPv6服務(wù)器，向公眾提供基于IPv6的服務(wù);同時，加快修訂相關(guān)設(shè)備入網(wǎng)檢測標準，明確基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)的要求，完善網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、軟件對IPv6支持度測評。記者 王榮

　　資料鏈接

　　IP地址是每臺計算機登錄互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的編號。現(xiàn)在上網(wǎng)的IP地址即來源于TCP/IP協(xié)議。目前全球廣泛使用的是第4版本互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(即IPv4)，其中IP地址由32個2進制數(shù)組成，即全球理論上一共有大約42.9億個IP地址。

　　2011年2月3日，全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)(IANA)宣布，全球IPv4地址池已經(jīng)耗盡。作為替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議IPv6正式登上歷史舞臺。在IP地址方面，IPv6地址長度為128位，地址空間增大了2的96次方倍。身份認證和隱私權(quán)是IPv6的關(guān)鍵特性，安全性大大提高，支持更多服務(wù)類型，適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展。